交易统-西藏:药品安全形势持续稳中向好

来源:北京日报 日期:2022-08-17 21:19:16

【字号      

 

 

  交易统:【非凡十年】筑牢生态安全屏障 谱写高质量发展青海篇章

交易统:

        (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。   二是细化评估内容,高标准落实各项评估任务。建立健全指标体系。根据上级相关文件要求,研究制定机关评估指标体系,设置组织领导、职能配备与职责关系、职责履行、机构设置与内部运行、制度执行、机制创新等6项一级指标与35项二级指标。牵头召开事业单位机构编制评估调研座谈会,结合工作实际,建立两套事业单位评估指标体系。公办学校根据学段科学分类,其中九年一贯制学校、完全中学等特殊学校另设表格,确保评估的全面性、系统性、整体性。生态系统事业单位涉及一级指标4项、二级指标13项、三级指标33项。有序衔接自评实评。对照评估指标体系,指导被评估部门梳理机构设置、人员配备等情况,从职责履职、人员力量统筹、管理规定执行等方面逐项查找问题并分析原因,提出进一步提高机构编制资源使用效益的对策与建议。在单位对照自查的基础上,综合运用“听”“查”“看”等方式,选择区教育局、区卫生健康委等重点部门进行实地调研评估。通过听取工作情况介绍、查阅机构编制相关资料、开展观摩问询活动等形式,多层面、多角度了解被评估部门机构编制情况,为进一步优化资源配置、科学决策提供依据。严格遵循纪律规定。严格遵守政治、廉洁、保密纪律,实事求是、客观公正开展评估,维护机构编制的权威性、严肃性和约束性。加强机构编制法规制度和纪律规定宣传,强调机构编制评估的重要性与必要性,确保相关评估材料的真实性与准确性。在实地评估过程中,提前部署、周密安排,坚持分类指导、稳妥推进;在访谈交流环节,树牢纪律意识,做好信息保密工作。   四是打造新型研发机构管理服务模式。坚持问题导向、市场化导向,针对新型研发机构特点,积极破解引进高端科研院所体制机制障碍,制定《济南市新型研发机构事业单位法人登记管理办法(试行)》,通过创新制度、优化流程、提升服务,打造新型研发机构管理模式,引进济南黄河绿色研究院、济南中科泛在智能计算研究院等24家机构落户济南,以制度创新赋能新旧动能转换。  五是强化职能运行监管。加强职责清单动态调整和监督检查,建立相关系统平台数据与权责清单动态衔接配合机制,分批次明确职责边界事项80项,着力消除“两不管”职能盲区。组织市直70个部门和12个区县644个部门开展部门职责履行情况“回头看”,推动机构职能体系优化协同高效。(拟稿人:刘晓静)   (一)办公厅。协助院领导处理日常事务,承担全院综合事务管理运转、重大决策部署督办等工作,负责会议组织、公文处理、秘书事务、值班应急、安全保卫、机要保密、档案管理、新闻管理、年鉴编辑、提案办理、信息化管理等工作。  (二)科研局。拟订全院科研规划,组织实施重大科研项目和国情调研项目;组织开展学科建设、重大学术活动、科研资助计划、科研成果出版;负责院属出版社和学术期刊、院主管社会团体和非实体研究中心的业务管理;组织协调院高端智库建设、创新工程实施、院际科研合作、全国哲学社会科学话语体系建设等相关工作;负责学部有关工作。 及时跟进机构编制审批日常管理,适时调整更新机关群团登记管理信息,努力探索简化申办手续和材料,精简赋码流程和方式。推行承诺互信办理机制,对无不良信用记录的申办对象申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的,实行“容缺受理”或“容缺办理”。编制服务指南,列明法定办理依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限及标准化等内容,并通过门户网站、纸质资料等向社会公布。梳理一批常见问题及解答,制作成宣传折页,供办事人员参考,提高办事效率。及时更新调整网站后台的表单下载、登记须知、填写范本等,设立业务咨询热线,对申请材料实行一次性告知,以明确的形式予以确认或回复,确保做到“马上办、网上办、一次办”。 

        三是优化营商环境。专门设立企业服务局,具体负责对落地企业进行跟踪、管理及服务,根据相关法律法规和市级相关部门赋权,统一承担行政审批、其他权力和公共服务职责,为园区内824家入驻企业提供“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”专业服务保障平台,创新了企业服务机制,全面提升了园区营商环境。  四是保障人才编制。积极发挥编制撬动招才引智的积极作用,探索高端人才编制保障机制,盘活事业编制存量,核定了11名高新区人才专项编制,为园区招才引智工作提供支撑,进一步发挥了编制使用最大效益。同时,依托机构编制实名制系统,主动引导用人单位科学制定高层次人才用编计划,建立了高层次人才用编绿色通道。(拟稿人:江万永)   二、拓展升级有力度,提升事项办理“加速度”。聚焦当前机构编制实名制系统所面临的关联性不足、系统不稳定、校验功能弱等问题和制约,开发建设符合长兴需求的机构编制实名制管理系统能更好地运用现代信息技术,拓展升级原有系统,在人性化设计、业务精准管理等方面进行优化,如:开发“请示件管理”“在职人员”“编外人员管理”等模块,增加统计报表与相关查询、提醒事项等功能,以全周期视角,归集用编申请、职数核准、编制审批等事项,实现业务网上受理、审核、反馈“一键生成”“一纸送达”。实现全县机关事业单位录用、调动等业务“一件事”“一份材料”“一个平台”全流程网上办,推动机构编制工作运用数据科学决策、精准执行、风险预警、服务保障、高效协同的综合集成闭环管理工作运行机制,实现信息技术的广泛运用和充分融合,实现机关内部100%以上非涉密事项实现“网上办”。   三、问题信息常分析,确保数据利用“有效度”。县委编办根据全县各项中心工作、重要需要,加强对机构编制实名制管理信息系统中各类信息的提取和分析,为县领导的决策和相关部门的工作提供科学、准确的数据支撑。如根据开发区管理体制机制创新需要,将机构编制人员情况与实名制数据库比对核实,全面摸清各类开发区各类单位人员底数,为开发区体制机制整合提升提供依据;将全县编制使用情况、科级领导职数、退休人员底数、中层职数等基础数据和各单位机构编制问题台账相结合,及时纠正机构编制违规事项,实行问题台帐与审核审批的联动机制,促进机构编制工作管理规范化。根据涉及编外用工的各种工作需要,将编外用工全部纳入实名制系统管理,对全县编外用工数据分不同的类型进行收集、统计和分析,研究编外人员的行业分布、专业结构、年龄学历等情况,为严控编外用工总量、规范编外用工管理、提高编外用工使用效益、调整经费保障标准等提供有力的数据支撑,有效实现编外用工的超前管理、科学管理和精准管理。(拟稿人:钱芳)   自党史学习教育开展以来,青海省海东市循化县委编办以“巩固脱贫攻坚成果,做好乡村振兴文章”为导向,认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神和党史学习教育各项工作安排,深入联点帮扶村开展“我为群众办实事”主题实践活动,发挥属地优势,在抓实基层党建、谋划村发展方向、解决村民生产生活难题等方面真抓实干、埋头苦干,切实推动循化县道帏乡王家村各项帮扶工作高质量发展。  注重党建引领,强基铸魂激发活力。一是协助换届,选优配强换新貌。积极协助道帏乡党委、王家村党支部,着力发挥政策宣传、桥梁纽带、纪律监督作用,组织村民投票选举出3名公道正派、年富力强、文化水平较高的村“两委”班子成员,极大地优化了村“两委”班子的年龄、学历结构,为推进乡村振兴增添了新鲜、强劲的内生动力;二是加强学习,夯实基础强堡垒。紧紧围绕“抓党建促脱贫攻坚”这条主线,时刻保持与村“两委”班子的密切联系,结合党史学习教育,定期组织“三会一课”和“两学一做”专题党课,组织村“两委”干部、全村党员学习政治理论知识和各项惠农利民政策,帮助他们提高政治理论水平,将党组织优势转化为脱贫攻坚优势;三是走访慰问,嘘寒问暖传党声。海东市委编办与县委编办在“七一”建党节当天,走访慰问王家村9名党员,亲切询问他们的身体健康、家庭和生活情况,真切感谢他们长期为党的基层工作、村庄的经济发展做出的贡献,希望他们能够更加坚定“永远听党话、跟党走”的信心与决心,继续发挥余热,为党支部及村“两委”的工作提供宝贵的意见建议。   (四)加强监管工作机制。机构编制部门作为机关代码赋码发证机关,应加强代码申请办理的工作提示、政策宣传和业务培训等,并会同有关部门,通过网络监测、专项抽查等方式,加强机关代码日常监管,建立健全事中事后监管机制。同时,《办法》明确应加强与公共数据和电子政务主管部门、信用管理部门之间的代码信息互联共享,通过信息化手段,打破信息孤岛,拓展代码信息应用场景。 

      新设置了廉政教育中心、发展研究中心、党群服务中心、新时代文明实践和志愿服务指导中心、统战事务综合服务中心等5个事业单位,全部为党委部门所属事业单位,从组织架构和人员配备上,为强化党的领导提供了有力支撑。同时,进一步加强事业单位党组织建设。根据“不变、更名、调整、新建、撤销”5类事业单位改革的具体情况,及时理顺党组织设置,配备党组织专职副书记,对党员、解“痛点”,减机构,清理撤并“小散弱”。   一是强化党的领导。突出加强党的全面领导,在高新区设立党工委,作为市委派出机构,与高新区管委会实行合署办公,一套机构,履行组织领导、发展规划、协调服务、产业培育引导、招商引资等职能,充分发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用。设立党群工作部,作为高新区党工委、管委会内设机构,具体负责党的建设、群团组织等工作。  二是科学设置机构。聚焦招商服务主责主业,在9个内设机构限额内设置3个招商局,加强了专业招商队伍建设。坚持科技创新驱动发展,优化设置了科技创新机构设置。归整设置综合部门。按照机构综合设置、管理架构扁平、运行机制灵活的要求,合并设置党政办公室等综合事务部门,避免了简单的上下对应,实现了机构精简、高效。   制定部门间办事事项清单,“一次办好”去虚留实。以“一次办好”为原则,将全区70余个部门、单位纳入编制范围,对部门间办事事项的流程步骤进行拆分细化,凡是没有法律法规依据的一律取消,凡是能够整合的一律整合。经审核,共编制99项部门间办事事项清单。同时,明确每个办事环节所需材料,逐项绘制办事流程图,标注各个环节办理时间和负责科室,向各类不科学、不规范流程要效率。充分利用“互联网+”手段,灵活运用各类公文交换平台实现信息共享,进一步缩短办事时间。精简优化后,部门间事项“一次办好”率达到95%,其中40%以上的事项可“一日办结”,平均压减办事时间20%,实现部门间办事“加速度”。   三是层层发动掀起学习热潮。把学习宣传贯彻情况纳入机构编制评估、监督检查以及党委(党组)机构编制年度报告内容。以编委文件印发《关于进一步学习贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉严肃机构编制工作纪律的通知》、《关于开展〈中国共产党机构编制工作条例〉知识测试的通知》,组织全市14个乡镇和市级各部门持续深入推进《条例》学习宣传贯彻,通过编印学习资料、组织培训、学习研讨、知识测试等方式在全市上下形成学习宣传《条例》及其配套法规制度的浓厚氛围。截至目前,全市共组织领导班子及干部职工集中学习145场次,开展集中宣讲培训2场,参训干部职工327人次;全市市乡两级科级及以上领导干部和各单位具体从事机构编制业务工作的干部参加了《条例》知识测试,阅卷成绩均在85分以上。通过精心组织和广泛深入发动,全市各级干部对《条例》和相关法规制度的知晓率进一步扩大,领导干部机构编制法制意识明显增强,为进一步抓好严控严管机构编制重点任务落实以及机构编制突出问题整改营造了良好氛围。 (拟稿人:王晓梅)   三是深化结果运用,高质量完成评估“后半篇文章”。加强数据分析。提高数据分析水平,确保评估结果客观准确,为制订整改措施提供数据支撑。以基础教育系统为例,根据最新的定编标准测算各学校实际师生比,全面排摸公办学校的机构编制情况。充分运用统计数据开展形势分析,从学段、地域、人口等方面深入分析教育编制资源紧缺的原因与教育事业发展的趋势,进一步提高整改意见的准确性、有效性和针对性。坚持问题导向。针对部门自评和实地评估发现的问题,认真分析研判,结合实际提出具体整改措施,确保评估成果落到实处。对需要通过体制改革、机构调整或人员编制调整的问题,充分论证动议的必要性、合理性、可行性,研究提出机构编制调整的意见建议,以评估促进改革,以评估强化管理。注重结果运用。围绕机构编制管理效能这个着眼点,研究形成机构编制评估工作报告,将评估结果作为深化行政管理体制改革和改进机构编制管理的重要参考,作为调整被评估部门机构编制事项、优化编制资源配置的重要依据。及时督促相关部门整改,充分发挥机构编制使用效益,进一步提升机构履职尽责能力和水平。(拟稿人:迟玉强)

        四、坚守稳中求进思路,做到稳定优先,重在形成机制,为编制统筹配置打好“前站”。按照“控制总量、盘活存量、动态调整、优化结构”原则,统筹发展与安全,立足思想政治层面考量,确保全省法院系统人员队伍稳定。一是采取“分步走”策略,鉴于理论测算应调整编制量较大,一时难以实现,在市县两级法院先行统一按照应调整编制一定比例开展一次政法专项编制调整,并以此形成动态调整机制,逐步缓解地区间编制配置不够平衡匹配、部分地区法院“案多人少”矛盾突出等问题。二是基于“防未然”考虑,为确保调出编制法院的人员队伍相对稳定,避免因此次编制调整造成新的超编,适当动用全省法院系统预留编制,以补充解决因此次调整造成部分法院超编的现实困难,同时明确此次编制调整后,各法院原核定内设机构数、领导职数等维持不变。三是落实“保重点”措施,在对编制调整法院进行全方位对比的基础上,尽量避免“一刀切”,针对“案多人少”矛盾比较突出的省会城市长沙地区市县两级法院,以及其他市州的城区法院,予以适当倾斜和重点保障。(拟稿人:王浩亮)   三是优化营商环境。专门设立企业服务局,具体负责对落地企业进行跟踪、管理及服务,根据相关法律法规和市级相关部门赋权,统一承担行政审批、其他权力和公共服务职责,为园区内824家入驻企业提供“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”专业服务保障平台,创新了企业服务机制,全面提升了园区营商环境。  四是保障人才编制。积极发挥编制撬动招才引智的积极作用,探索高端人才编制保障机制,盘活事业编制存量,核定了11名高新区人才专项编制,为园区招才引智工作提供支撑,进一步发挥了编制使用最大效益。同时,依托机构编制实名制系统,主动引导用人单位科学制定高层次人才用编计划,建立了高层次人才用编绿色通道。(拟稿人:江万永) 及时跟进机构编制审批日常管理,适时调整更新机关群团登记管理信息,努力探索简化申办手续和材料,精简赋码流程和方式。推行承诺互信办理机制,对无不良信用记录的申办对象申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的,实行“容缺受理”或“容缺办理”。编制服务指南,列明法定办理依据、申报条件、申报材料、办理流程、办理时限及标准化等内容,并通过门户网站、纸质资料等向社会公布。梳理一批常见问题及解答,制作成宣传折页,供办事人员参考,提高办事效率。及时更新调整网站后台的表单下载、登记须知、填写范本等,设立业务咨询热线,对申请材料实行一次性告知,以明确的形式予以确认或回复,确保做到“马上办、网上办、一次办”。   (二)构建哲学社会科学创新体系,深入实施哲学社会科学创新工程,构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系,解读中国实践,阐释中国理论,传播中国思想,繁荣发展中国特色哲学社会科学。  (四)加强中国特色新型智库建设和国内外智库交流,建设国家哲学社会科学文献中心,构建具有中国特色的哲学社会科学理论平台;向党中央、国务院报送学术研究和思想理论方面的重要信息,反映学术界动态,报送重要研究成果、对策性建议,为党和国家重大决策提供智力支撑。   一是健全完善领导体制。针对新旧动能转换起步区“省属市管”的管理实际,设立济南市黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组,市委、市政府主要领导任组长,充分发挥领导小组谋大事、议大事、抓大事统领作用,协调解决重大问题。  二是调整优化起步区管理体制。建立健全与起步区功能定位相适应的管理体制和运行机制,设立新旧动能转换起步区党工委、管委会,优化设置7个综合性扁平化内设机构,按程序依法赋予市级经济社会管理权限和下放的部分省级经济管理权限,强化党的建设、经济管理、绿色发展、动能转换等职能。起步区党工委、管委会实行人员控制数管理,创新岗位设置、人员管理和薪酬待遇体系,以制度创新激发起步区发展内生动力。

分享到:

转摘声明:转摘请注明出处并做回链