三是事后认真审核，严把“质量关”。经比对中央编办网上机关赋码和事业单位登记管理系统和广西机构编制管理系统数据，对照有关机构历史沿革文件、单位提交的事业单位法人证书副本和单位财务年度报表，询问单位工作人员等方式，对年度报告中各项内容，尤其是对是否围绕宗旨和业务范围开展业务活动等方面进行严格审核把关，共发现84家事业单位法人年度报告填写不规范，退回要求重新修改；发现56家事业单位的开办资金、宗旨和业务范围等发生变化但未及时进行变更，即逐一督促涉及单位先完成变更登记再提交年度报告。经过严格审核把关，2021年度事业单位法人年度报告质量较往年有了较大提高，事业单位登记管理更加规范，为进一步建立健全事业单位监管联动工作机制奠定了基础。 　　延庆区把评估作为机构编制管理模式转变的切入点。推动建立“以评促管”的机构编制动态调控管理模式。对机构改革和机构编制工作动议，加强事前评估，论证改革调整的必要性；加强事中评估，模拟改革调整的可行性；加强事后评估，验证改革调整的合理性。逐步建立起“机构编制审批、运行、监督检查、评估调整”四个环节组成的“闭环”管理机制，通过评估盘活存量、补足缺口，改进机构编制管理、优化机构编制资源配置，做到科学审慎设置机构、调整编制，不断提升机构编制资源使用效益。 20世纪70年代，面对华约坦克集群带来的作战压力，北约认为传统火炮已无力应对，需要发展一种压制武器，填补普通火炮与战术导弹之间的火力空白，抵挡坦克集群的进攻。在这一背景下，美、英、法、西德和意大利共同研制“北约多管火箭炮系统”。“北约多管火箭炮系统”正式名称为M270型多管火箭炮，1982年开始批量生产，随后装备美军及北约多国军队。M270采用机动性较强的履带式底盘，能够跟随装甲部队机动作战。其车体前部是装甲操作室，后部是一套模块化发射/储运箱。这套发射/储运箱内设2个装填槽，可装填火箭弹发射箱或导弹发射箱。火箭弹和导弹被封存在发射箱中，装进即可发射，整套系统再装填时间不到5分钟，大大提高了发射效率。 研究使用新型装备、工程作业技术指导、实践操作规范总结……战友们经常看到唐武祥白天在施工现场带教新人，夜里挑灯伏案整理笔记心得。近年来，在唐武祥的帮带下，60余名军士骨干成长为专业技术能手。使命任务在变化，施工装备在更新，但唐武祥永葆一颗赤诚之心，奋战在任务一线。有战友对他说：“老唐，你年纪也不小了，该歇歇了。”唐武祥却说：“年纪大怎么了？只要任务需要，我会一直干下去！” 德阳市委编办坚定政治自觉，聚焦民生需求，由市委编办主任亲自带队，召集业务科室负责人到市教育局现场办公，就市县两级的教育系统机构规范设置、了解“双减”政策以后的教育工作压力等情况，对所申请的机构编制事项逐一沟通，现场解释政策，共同探讨、出谋划策。针对如何建立教师编制蓄水池、动态调整中小学及幼儿园事业编制等问题，走访市直学校，听取一线呼声，在今后加强机制同步、为德阳发展赋能、提供民生战线系统性前瞻性服务上提供了有益的参考和借鉴。（拟稿人：张铃） 

      　　5月8日下午，中央编办召开党史学习教育年轻干部座谈会，周祖翼同志出席会议，听取年轻干部学习情况和意见建议，与年轻干部深入开展思想交流。崔少鹏同志主持会议，部分年轻干部发言。　　周祖翼要求，机关党委、各党支部要加强对青年学习小组的指导，为年轻干部成长成才积极创造条件。全办各级领导干部要开展全员、全年、全方位的传帮带，做年轻干部的“知心人、热心人、引路人”。 在海湾战争的地面行动中，M270伴随美英坦克集群行动，对伊拉克军队前沿30千米以内地域进行无差别打击，摧毁伊军大量坦克集群和作战人员。同时，M270还发射MGM-140近程弹道导弹打击伊军后方补给线、导弹阵地、机场等目标，伊军中因此有了“不怕‘战斧’怕‘钢雨’”的说法。与M270相比，M270A1不仅能发射制导火箭弹和采用新型战斗部的ATACMS导弹，而且缩短了发射车瞄准和再装填时间，作战反应速度更快。其配备的制导火箭弹是M30/M31，简称GMLRS火箭弹，最大射程70千米。其中，M30与M26系列一样，采用子母弹战斗部，主要用于制造大面积压制火力。由于其子弹药哑弹率较高，不符合美军规定，目前已全部升级为M30A1。后者弹头内部装有1.8万个直径仅有数毫米的钨钢球预制破片，杀伤效果更明显。 　　围绕坚持依法行政、加强政府自身建设，提请全国人大常委会审议治安管理处罚法修订草案、行政复议法修订草案。预备提请全国人大常委会审议机关运行保障法草案、人民警察法修订草案、海关法修订草案、统计法修正草案。预备修订事业单位登记管理暂行条例。完善道路交通安全管理等方面的法律制度。　　围绕发展社会主义先进文化、增强文化自信，提请全国人大常委会审议文物保护法修订草案。制定未成年人网络保护条例，修订水下文物保护管理条例。预备提请全国人大常委会审议广播电视法草案。 　　四、提升“业务能力”，编制“工作清单”助推高质量发展。一是探索先行先试项目。聚焦数字化改革、机构改革“后半篇”文章、坚持过“紧日子”管好机构编制资源、一件事改革等机构编制等主业工作开展攻坚争先，各处室确定了9个2021年度机构编制先行先试探索创新项目，各县（市、区）编办积极响应，申报了30个项目，争当“拼创先锋”。二是保障重点工作任务。聚焦对外开放新格局，建立市主要领导为双组长的自贸区金义片区领导小组，组建自贸区金义片区管委会。聚焦建设变革型组织的要求，组建市委社会建设委员会，加强全市社会建设的顶层设计和统筹谋划。聚焦乡村振兴均衡发展，在市县两级农业农村部门增挂乡村振兴局牌子，为共同富裕示范区建设打牢农业农村基础。三是优先保障民生需求。推进“县乡一体、条抓块统”改革，建立“五个一”体系，形成了17领域50个典型案例，积极破解基层长期存在的堵点痛点和治理难题。探索学前教育模式创新，建立合理的薪酬增长机制，提升办学质量。做好中小学教职工编制区域统筹和动态调整，科学调配基层医疗卫生机构编制资源，规范公立医院机构编制管理。 (拟稿人：梅航赛) 　　四川省内江市委编办紧紧围绕“严控总量、统筹使用、动态平衡、保证重点、服务发展”的总体要求，加快推进政事分开、事企分开、管办分离，完善制度机制，强化公益属性，理顺职责关系，持续深化事业单位改革工作，真正实现由“物理变化”到“化学反应”的转变。　　二、坚持“深挖”为要，把握补齐短板。一是撤并“小散弱”事业单位。坚持“瘦身”和“健身”相结合，对职责转移、弱化或消失的事业单位予以撤销，着力解决小型事业单位职能分裂、专业分割、人员分散问题。加大对保留的事业单位职能进行调整优化，不断强化事业单位的公益属性。整合建立编制资源“蓄水池”，加强跨地区、跨系统、跨层级动态调整，逐步形成“需求引领、基数不变、存量整合、动态供给”的编制管理新模式，重点保障重大民生领域基本公共服务需求和应急事业单位发展需求。二是严格“规范性”职能设置。严格控制事业单位的无序增长，保证事业单位依法依规设立，避免职责交叉重叠。对新增的服务需求，能通过政府购买服务供给的，不再新设事业单位；可以通过职能调整由现有机构承担的，不再新设事业单位。不再设立承担行政职能和从事经营活动的事业单位，不再赋予事业单位行政职能。对与公益类事业单位定位不符的经营行为，应予以规范、或将单位类别调整为公益二类支持符合条件的公益类事业单位转为社会组织，压缩机构编制规模。 

      　　第一，通过优化职能配置，理顺“接诉即办”调度指挥工作机制。党史学习教育以来，托克托县委编办充分发挥部门优势，从制度上保障完善“接诉即办”指挥平台，制定出台了《托克托县镇协调调度工作机制（试行）》。规定接诉即办指挥调度中心负责日常工作，平台工作人员详细了解《托克托县镇职责清单》《权责清单》等清单中涉及镇以及县相关部门职责划分的事项，对镇报送事项的准确性进行核实确认。指挥平台针对事件的性质及轻重缓急，分为管理服务类、综合执法、应急处置类事项。在具体工作中，当镇遇到需多部门协调解决的综合性事项时，各镇填写督办事项登记表，送至“接诉即办”指挥平台。“接诉即办”指挥平台收到镇报送的事项后，将待办事项转发至县相关职能部门处理。县相关部门接到“接诉即办”指挥平台转发的事项后，由镇牵头协调，各有关部门及时处理。 大爱仁心、救死扶伤。周飞虎认为，病人把生命托付给我们，哪怕只有一线希望，也要尽百分之百的努力。2008年，周飞虎参加汶川抗震救援，在一线巡诊时，发现刚从废墟下救出的一名女孩，嘴唇乌紫、大动脉停止跳动，生命垂危。周飞虎迅疾展开急救，按照常规应该截肢保命，但为了让女孩能够站起来，周飞虎和战友为女孩进行了4次大手术，不仅将她从死亡线上拉回，还为她保住了双腿。2018年，一位来自山西的老红军腹部术后合并严重肺部感染、呼吸功能衰竭，在当地医院曾出现心脏间歇性停跳情况。转院来到重症医学科后，周飞虎立即全力救治，经过2个月的治疗，老红军不仅恢复了生命体征，疾病也得以痊愈。多年来，周飞虎参与救治的患者超过1万例，康复率达95%以上，被患者誉为“生死线上的守护神”。 当前经济运行还面临一些突出矛盾和问题，外部不稳定不确定因素明显增加，国内疫情影响没有完全消除，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体经营仍比较困难……同时，我们也要看到危中有机，只要保持战略定力、坚定做好自己的事，是完全能够化险为夷、化危为机的。我国长期积累的雄厚物质基础和超大市场规模优势明显：需求恢复有潜力，稳投资力度持续加大，消费有望继续恢复，外贸保稳提质具有较好基础；生产回升有支撑，市场需求逐步回暖；创新发展增动力，新产业新动能继续保持平稳较快增长；宏观政策有保障，稳经济一揽子政策措施加快落地生效……我国经济体量大、市场空间广、发展韧性足、改革红利多、治理能力强的优势将进一步发挥，为巩固经济回升向好趋势提供坚强支撑。 　　二是学习强度高。基础不牢地动山摇。该办始终把学理论打基础作为中心工作常抓不懈，通过定期组织赋码登记相关条例、细则、办法的学习和知识竞赛，使业务人员不断提高操作登记管理系统熟练度，更加自觉严格依法审核申报材料，确保事业单位登记管理和机关群团赋码工作有序开展，形成了办事有流程、审核有依据、办结有程序的良好工作氛围。　　三是推进效率高。根据党和国家机构改革、深化事业单位改革中机关、事业单位调整情况，该办对新组建、合并、撤销、加挂牌子的机关事业单位澄清底数，通过登记管理系统逐一查阅掌握办理进度，对未及时办理设立、变更、注销的单位督促其限时完成统一社会信用代码赋码和事业单位法人登记工作，确保改革落实到位。 搏击长空心向党，飞行万里不迷航。该战区空军领导介绍，他们下发向“强军先锋飞行大队”学习的通知，引导所属部队官兵以“强军先锋飞行大队”为模范，持续兴起学习先进、争当先进热潮。此外，他们还充分用好红色资源、讲好革命故事，精心组织开展当好北疆红色传人、争做北疆强军先锋等特色教育，进一步激发官兵精武强能、奋斗强军的内在动力。

      此外，为了让军人子女充分享受优质教育资源，一项项暖心举措接连落地落实，赢得驻军部队官兵一致好评：将全市现役军人子女全部纳入关爱信息库；建立从学前教育到高等教育的困难学生资助救助体系；军人子女进入中等职业院校就读，可自主选择学校和专业。 　　二是事中加强督促，扎牢“紧箍咒”。为了改变历年事业单位提交年度报告不主动不及时的被动局面，来宾市委编办不仅在《通知》附上需提交年度报告的事业单位名单，还明确提出对逾期提交年度报告的，将根据相关规定进行通报、暂停受理事业单位及其举办单位的机构编制事项等要求，打好“预防针”。同时，采取每月发函提醒1次，3月下旬电话提醒和实地提醒等方式，督促事业单位做好法人年度报告，扎好“紧箍咒”。经过强化督促指导，市本级管理的211家事业单位全部于3月31日前完成年度报告提交。 　　今年以来，一系列加快构建新发展格局的政策措施接连出台：《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号；推进以县城为重要载体的城镇化建设为推进新型城镇化、形成强大国内市场注入新动力；《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》着力破除消费领域体制机制障碍……建设强大而有韧性的国民经济循环体系，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。 印发《关于加强宝山区机构编制实名制管理的通知》《宝山区机关事业单位机构编制工作流程（试行）》《宝山区机关事业单位编制职数使用办法（试行）》等文件，作为全面规范实名制管理的制度规定。同时，明确相关各单位实有人员和职数使用情况，审核用编用职数计划，并提出审核意见，相关单位必须在审核同意后方可启动后续工作，从源头上管住管好编制职数。同时，严格做好人员出入编的闭环管理，进一步明确各单位办理出入编手续时间节点，强化出入编人员审核， 　　着力提升立法的科学性和针对性。把改革发展决策同立法决策更好结合起来，在研究改革方案和改革措施时，要同步考虑改革涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议，确保国家发展、重大改革于法有据。不断丰富立法形式，统筹谋划和整体推进立改废释纂各项工作，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有效防止部门利益影响。起草、审查法律法规草案时，同一或相近领域有关法律法规应相互衔接，避免出现法律规定之间不一致、不协调、不适应问题。聚焦法律制度的空白点和冲突点，既注重“大块头”，也注重“小快灵”，从“小切口”入手，切实增强立法的针对性、适用性、可操作性，着力解决现实问题。统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，补齐涉外法律制度短板，加快我国法域外适用的法律体系建设，坚决维护国家主权、安全和发展利益。